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地产博客圈

潘慧娴:香港被地产商操控背离市场经济
来源:  作者: 时间:2012-04-28 13:04:24

问:董建华首届政府就已提出香港的经济转型,至今已15载,现届政府提出的发展六大优势产业,即检测和验证、医疗服务、创新科技、文化及创意产业、环保产业以及教育服务,发展步伐缓慢,这么多年香港经济转型的阻力在哪里?未来香港经济还有否新的出路?

潘慧娴:任何形式的经济活动均需要运用土地,香港长期以来并没有将经济活动与土地政策挂钩, 对经济发展一直采取“积极不干预”策略,在土地使用及规划方面只着眼收入最大化,只求充实库房,而忽视经济多元化。在土地商业用途规划上,倚赖地产商买下土地后再去决定最终用途,地产商在唯利是图的大原则下,不会顾及社会整体利益,因此只会专攻厚租厚利的零售业大商场。

虽然六大产业中,政府已预留土地供建私营医院及国际学校,但其他产业(除文化艺术)并无切实具体的土地调配,香港租金高昂,发展任何产业如无土地或租金资助均会举步维艰。

其实,与其将土地规限于一些指定的产业,倒不如让市场主导,政府只负责提供低廉土地或廉租厂房,推动创新科技(如电脑动画)及各式各样的设计或其他创新领域,协助小型资本或自雇人士创业,鼓励百花齐放。

问:香港政府过去一直在实行自由市场主义,施行小政府和大市场,但随着目前香港经济和社会结构的失衡,香港市场是否真的自由,仍是个疑问。譬如地产行业就是个例子,看不到竞争。现在有学者呼吁高度干预性的政府,您如何看这个问题?

潘慧娴:环顾各大资本主义先进经济体系,一场金融海啸已给其政府极大教训:过分放任自由市场的结果,就等同恢复原始森林定律,鼓励贪婪和弱肉强食,现在钟摆正向反方向移动。

在香港,自由市场本来就是伪名称,土地这一重要资源被操控于政府及少数地产商手中,何来自由?当然,没有人想看到香港走向计划经济,因为这只会扼杀香港人的无尽创意及创业精神,因此过分干预亦不可取。

我相信最重要是在两者之间尝试取得平衡,同时要对市场运作有适度监管。

问:候任特首梁振英竞选政纲谈及不少土地政策,如增加土地供应、加快兴建公屋以及“港人港地”政策(即指部分土地建成的住宅楼宇只可售给香港居民)等,您认为梁振英新一届政府上台后,是否有可能打破目前的“地产霸权”?如果没有,您认为政府应该如何做?

潘慧娴:地产既得利益集团已根深蒂固,融入社会体制之中,任何人上台当特首也会觉得这是最棘手问题。克林顿在自传中说过, 当既得利益成功地将利己政策化为社会体制一部分时, 要有所改变就惟有透过改革或绕过体制,如不成功,社会只会走向衰败。

高地价政策既有利大地产商,亦有利于小业主,已变为社会体制的一部分,不能轻易推倒,因此现有的地产商独大局面,不易打破。

如果新政府能先着力解决中低收入阶层迫切的住屋问题,并慢慢引导市民认同楼房是民生必需品而非炒卖品,再研究可否减低对卖地收入的倚赖,并对税制重新评估其改革的可行性,以达到较公平再分配、解决贫富悬殊的目标。

(编辑:陈名锦)


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