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地产精英博客圈

牛刀:中国房地产除了会掠夺老百姓 还有什么?
来源: 北青网 作者: 时间:2012-04-18 11:39:09

三是土地财政的制度建设

    一个城市的土地出让金,多少比例用于社会保障住宅的建设,住建部没有制定统一的标准,这是我国土地财政的一个最大缺陷,也是住宅困境的主要原因。目前,这个标准是由各个地方城市自行订立报住建部备案即可,这就造成地方政府在认识上的严重分歧,导致政府保障住宅严重短缺,而商品住宅严重过剩的主要原因。

    比方说广东省前几年土地出让金根本就没有标准,2011年在土地出让金急剧减少后,才制定一个标准,将土地出让金的20%用于社会保障建设。这个标准低于国际标准的30%,低于新加坡50%。一般国际标准是50%,最高的达到90%,比方说西班牙。

    因为中国各大城市土地出让金比例与中国住宅制度建设关系重大,利益集团主张取消政府保障,全部实行商品住宅化是严重错误的行为,现在必须给于纠正。结合我国实际,土地出让金的50%应该用于当年的普通住宅建设,应该由全国人大立法,各大城市严格执行,这样才能真正保障民生居住问题。

    再比如社会保障住宅涵盖的群体问题也存在诸多争议。很多国家是以纳税人在所在城市连续纳税5年以上为标准,我国大部城市是实行以户籍人口为标准,更有甚者只为公务员解决住宅问题,其他群体一概实行商品住宅。这就是全社会一窝蜂去考公务员的主要原因。这种现象不改变,也是高房价成因的主要因素。

    再比如保障住宅的户型问题,公租房是一种户型,但是不应该成为主流户型,而应该只是保障住宅的辅助。保障住宅的主流户型应该分为两种,一种是90平方米两房,一种是120平方米的三房。90平方米的两房适用于年轻群体刚刚成家立业的家庭,一种是长期居住在这个城市两代人居住的家庭。

    利益集团强调住宅商品化,是无视居住权的行为,必然会引起社会混乱,也更加引发社会的严重不公,也是我们这十年诱发高房价的主要原因。不解决这个问题,就无法实行中国经济的转型,也不可能实行国家的长治久安。

    回归常识,那就是将土地出让金的50%用于建设普通住宅,以改善和满足人们的居住需求。城市市政工程和公益设施,应该有地方政府财政收入支出,而不是在土地出让金中获取。

(编辑:陈名锦)


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